（四）應急處置機制。完善應急預案，設立事件等級指標，明確部門職責及處置流程。按照“屬地管理、分級負責”的原則，發(fā)生極端或群體性討薪突發(fā)事件，人力資源社會保障部門應立即響應、協(xié)調處置，相關行業(yè)工程建設主管部門和發(fā)展改革、財政、國有資產監(jiān)督管理、公安等部門應及時響應、共赴現場，并配合人力資源社會保障部門對涉事企業(yè)負責人進行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現場穩(wěn)控和矛盾化解工作。對發(fā)生農民工工資保證金不足、企業(yè)負責人逃匿等情況的，可以動用應急保障金，先行墊付農民工部分工資或者基本生活費。司法行政部門和法律援助機構要將農民工列為法律援助的重點對象，依法提供便捷的法律援助。對采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務費、承包費等，構成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
  （五）誠信評價機制。建立健全用人單位支付農民工工資誠信等級評價標準，完善評價制度、細化評價指標，將勞動用工、工資支付等情況作為誠信評價的重要依據。認真落實重大違法行為公布和拖欠農民工工資“黑名單”制度，定期向社會公開有關信息。完善北京市公共信用信息服務平臺和信用北京網站功能，持續(xù)開展嵌入式無縫對接，將信用信息查詢、使用、反饋等功能嵌入各部門行政審批和日常監(jiān)管工作流程。
  （六）激勵懲戒機制。建立健全對用人單位表現優(yōu)秀及行為失信的聯(lián)合激勵懲戒機制。由相關部門在各領域依法依規(guī)設定列入標準，通過激勵機制發(fā)揮優(yōu)秀用人單位模范帶頭作用，結合雙隨機抽查和預警排查等工作，對誠信等級評價較好的用人單位減少抽查、檢查頻次。用人單位因拖欠農民工工資引發(fā)極端或群體性討薪突發(fā)事件，造成惡劣社會影響的，由人力資源社會保障部門依照相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定作出行政處理或行政處罰，相關行業(yè)工程建設主管部門依據聯(lián)合懲戒機制依法實施聯(lián)合懲戒。
  （七）區(qū)域協(xié)同機制。加強跨區(qū)域聯(lián)動，健全執(zhí)法聯(lián)合、糾紛聯(lián)調、信息聯(lián)網、整治聯(lián)動、維穩(wěn)聯(lián)控的區(qū)域協(xié)同機制，實現保障農民工工資支付案件受案辦理無縫銜接。對于舉報投訴的處理實行首問負責制。不屬于本部門受理的，應當及時轉送相關部門處理。涉及本市跨區(qū)域或多區(qū)同發(fā)拖欠農民工工資案件的，要依托全市聯(lián)動舉報投訴管理網絡實現“一點舉報投訴、全市聯(lián)動處理”。涉及京津冀拖欠農民工工資案件的，要深化案件辦理協(xié)作機制，加強異地經營用工情況監(jiān)管信息共享，實現京津冀保障農民工工資支付工作協(xié)同聯(lián)動。
  四、落實保障農民工工資支付責任
  （一）壓實部門監(jiān)管責任。強化市根治拖欠農民工工資工作協(xié)調小組對保障農民工工資支付工作的組織領導，加強對區(qū)級政府保障農民工工資支付工作績效考核。人力資源社會保障部門要切實負起牽頭責任，加大統(tǒng)籌抓總和協(xié)調督促力度。協(xié)調小組各成員單位要強化責任落實，加強協(xié)調配合，形成治理拖欠農民工工資問題的整體合力。健全和落實問責制度，對因領導責任不落實、部門監(jiān)管責任不履行、相關工作不到位等導致政府投資項目和國有企業(yè)投資項目拖欠農民工工資的，根據情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責任并給予嚴肅處理。
  （二）嚴格落實屬地責任。各區(qū)政府要健全保障農民工工資支付工作組織領導機構，督促各部門依法依規(guī)履行職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要加強對違法工程欠薪隱患及拖欠農民工工資矛盾的排查調處，防范化解矛盾糾紛。加強基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊伍和執(zhí)法能力建設，提升欠薪處置能力和監(jiān)管效率。強化督促指導和督查督辦，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部考核的重要依據，對拖欠農民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的區(qū)及重大違法案件進行重點督查，發(fā)現問題及時處理。
  （三）強化企業(yè)主體責任。用人單位要承擔工資支付主體責任，嚴格勞動用工管理，落實勞動保障法律法規(guī)及相關制度。嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包單位對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進行監(jiān)督；分包單位對所招用農民工工資支付負直接責任。
  （四）強化社會監(jiān)督責任。充分發(fā)揮工會等組織對用人單位落實農民工工資權益以及工資支付情況的監(jiān)督作用，加強社會組織與政府部門的協(xié)同配合。充分利用新聞媒體對貫徹落實保障農民工工資支付法律法規(guī)政策的輿論監(jiān)督作用，適時曝光嚴重拖欠工資違法案件信息，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，共同營造保障農民工工資支付的良好社會氛圍。